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追责地方“一把手”，耕地保护就得动真格

引言：

耕地是人类生存的命脉，是粮食生产的基础。近年来，随着经济社会的快速发展，耕地资源日益紧缺，耕地保护问题日益突出。习近平总书记多次强调，要像保护眼睛一样保护耕地。但是，一些地方政府和部门对耕地保护重视不够，耕地保护工作不力，导致耕地被侵占、破坏的现象屡禁不止。近日，中央纪委国家监委对部分地区耕地保护不力问题集中通报批评，多名地方“一把手”被问责。这是对地方政府和部门敲醒的警钟，耕地保护必须动真格，不能再掉以轻心。

全力保护耕地，守牢粮食安全底线

耕地是粮食生产的基础，是国家粮食安全的根本保障。近年来，随着经济社会的快速发展，耕地资源日益紧缺，耕地保护问题日益突出。据统计，我国耕地面积仅占全球耕地面积的7%，人均耕地面积仅为世界平均水平的40%左右。同时，每年还有大量的耕地被侵占、破坏，耕地保护形势十分严峻。

耕地保护是国家粮食安全的头等大事。习近平总书记多次强调，要像保护眼睛一样保护耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。各级政府和部门要切实担负起耕地保护的政治责任，把耕地保护摆在更加突出的位置，采取更加有力的措施，确保耕地总量不减少、质量不降低，为国家粮食安全提供坚实保障。

严查土地违法行为，严肃追究责任

耕地保护不力，首当其冲的就是地方“一把手”。地方“一把手”是本地区耕地保护的第一责任人，对本地区的耕地保护工作负有全面责任。如果地方“一把手”对耕地保护工作重视不够，不担当、不作为，或者工作不力，导致耕地被侵占、破坏，就必须严肃追究其责任。

中央纪委国家监委近期通报批评的部分地区耕地保护不力问题，就是对地方“一把手”的警示。这些地区耕地保护不力，主要表现为以下几个方面：一是耕地“非农化”问题突出。一些地方政府和部门为追求经济增长，不顾耕地保护法规，擅自改变耕地用途，将耕地用于非农建设。二是耕地“非粮化”问题严重。一些地方政府和部门为了发展经济，鼓励农民撂荒耕地，或者将耕地改种非粮作物。三是耕地破坏问题突出。一些地方政府和部门监管不力，导致耕地被侵占、破坏，甚至被非法开采矿产资源。这些问题严重损害了耕地资源，对国家粮食安全构成了严重威胁。

健全耕地保护机制，压实各方责任

要切实加强耕地保护，必须健全耕地保护机制，压实各方责任。

一是建立耕地保护责任制。各级政府和部门要认真贯彻落实耕地保护法律法规，建立健全耕地保护责任制，明确各级政府和部门的耕地保护责任，做到耕地保护有目标、有措施、有考核、有问责。二是建立耕地保护督查机制。建立健全耕地保护督查机制，定期对各地区耕地保护工作进行督查，对耕地保护不力的地区和部门及时通报批评，并依法依规追究责任。三是建立耕地保护奖惩机制。建立健全耕地保护奖惩机制，对耕地保护工作突出的地区和部门给予奖励，对耕地保护不力的地区和部门给予处罚，形成耕地保护的正向激励机制。

发动群众参与，形成耕地保护合力

耕地保护是一项全民事业，需要全社会共同参与。各级政府和部门要广泛发动群众参与耕地保护，形成耕地保护的合力。

一是加强耕地保护宣传教育。通过多种形式开展耕地保护宣传教育活动，提高广大人民群众对耕地保护重要性的认识，增强耕地保护意识。二是鼓励群众举报耕地违法行为。建立健全耕地保护举报制度，鼓励群众举报耕地违法行为，对举报有功人员给予奖励。三是引导群众参与耕地保护。引导农民积极参与耕地保护，支持农民发展现代农业，提高耕地利用效率。四是发挥社会组织作用。支持和鼓励社会组织参与耕地保护工作，发挥社会组织在耕地保护中的监督和宣传作用。

耕地保护，事关国家粮食安全，事关亿万人民的切身利益。各级政府和部门要切实担负起耕地保护的政治责任，把耕地保护摆在更加突出的位置，采取更加有力的措施，确保耕地总量不减少、质量不降低，为国家粮食安全提供坚实保障。